ปราบโกงด้วยเครื่องมือธรรมดา : กรณีศึกษาจากไต้หวัน

      ในขณะที่ประเทศไทยมีคะแนนภาพลักษณ์คอร์รัปชันเพียงแค่ ๓.๔ (เต็ม ๑๐) ปี ๒๕๕๔ ไต้หวันกลับมีคะแนนสูงถึง ๖.๑ และมีแนวโน้มสูงขึ้นทุกปี ซึ่งนับอันดับเป็นที่ ๔ ในบรรดาประเทศเอเชียด้วยกันและเป็นที่ ๓๒ จาก ๑๗๓ ประเทศทั่วโลก แต่สิ่งที่ดึงดูดความสนใจของผมกลับไปอยู่ตรงที่ประเทศนี้ไม่เคยมีกฎหมายพิเศษและหน่วยงานพิเศษแบบ ป.ป.ช.มาก่อนเลย เขาเพิ่งมาตั้งเมื่อกลางปีที่แล้วนี่เอง

      ไต้หวันใช้ประมวลกฎหมายอาญาอันเป็นเครื่องมือและกลไกแก้ปัญหาตามปกติ แต่สามารถจัดการคดีคอร์รัปชันใหญ่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ อย่างต่อเนื่อง อย่างรวดเร็ว รวมทั้งคดีของอดีตประธานาธิบดีเฉินสุ่ยเปียนและครอบครัวกับบริวารรวม ๑๒ คนเมื่อปี ๒๕๕๒ ด้วย

LDI ปันน้ำใจเพื่อผู้ประสบภัยน้ำท่วม

          มูลนิธิชุมชนท้องถิ่นพัฒนา นำโดย นางสาววันดี พันธุ์เดช เจ้าหน้าที่มูลนิธิฯ และคณะเป็นผู้แทน มอบเงินบริจาคช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม เป็นจำนวนเงิน 20,000 บาท ผ่านทาง Thai PBS เพื่อผู้ประสบภัย โดยมี คุณวรินทรา บุญชัย ผู้จัดการฝ่ายเครือข่ายทุนทางสังคม และคุณบวรลักษณ์ ธรรมภารา พนักงานประสานข้อมูล เป็นตัวแทนรับมอบ เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ที่ผ่านมา ณ สถานีโทรทัศน์ Thai PBS ถนนวิภาวดีรังสิต ซึ่งเงินบริจาคดังกล่าวนำไปช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมต่อไป จากนั้นคณะผู้แทนได้เดินต่อไปยังศูนย์กระจายสิ่งของบริจาคเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ท่าอากาศยานดอนเมือง เพื่อลงแรงช่วยบรรจุสิ่งของยังชีพส่งไปยังพี่น้องผู้ประสบภัยในทุกจังหวัด

สื่อสาธารณะกับการมีส่วนร่วมของประชาชน

พลเดช  ปิ่นประทีป *

1. สื่อที่สังคมเป็นเจ้าของ

          มุมหนึ่งที่สำคัญในการทำความเข้าใจต่อสื่อมวลชนประเภทต่าง ๆ คือประเด็นว่าใครเป็นเจ้าของ เพราะจะทำให้สามารถเชื่อมโยงไปถึงเป้าหมายและบทบาทภารกิจของสื่อเหล่านั้นได้ง่ายขึ้น

            สื่อพาณิชย์นั้นมีภาคธุรกิจเป็นเจ้าของ จึงมีเป้าหมายการให้บริการสื่อสารเพื่อกำไรสูงสุดให้แก่ผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นบริษัท ซึ่งเป็นเรื่องปกติในระบบทุนนิยมเสรีของทุกประเทศทั่วโลก

            ส่วนสื่อรัฐก็มีรัฐบาลหรือส่วนราชการเป็นเจ้าของ ภารกิจจึงมุ่งรับใช้หน่วยราชการ และรัฐบาลเป็นสำคัญ ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลและหน่วยงานราชการในแต่ละยุคสมัยที่จะกำหนดว่าจะให้มีบทบาทและน้ำหนักความเร่งด่วนในเรื่องอะไร

สำหรับสื่อสาธารณะนั้นสังคมส่วนรวมเป็นเจ้าของ กล่าวคือสังคมส่วนรวมได้แสดงเจตน์จำนงผ่านกระบวนการออกกฎหมายของรัฐสภาว่าให้จัดตั้งสื่อสาธารณะขึ้นโดยระบุวัตถุประสงค์ เป้าหมายและกำหนดที่มาของงบประมาณรายได้ไว้อย่างชัดเจน

สื่อสาธารณะจึงไม่ใช่เพียงแค่สื่อเพื่อสังคมเท่านั้น หากเป็นสื่อของสังคมอีกด้วย ดังนั้นกระบวนการมีส่วนร่วมของสังคมหรือประชาชนกลุ่มต่าง ๆ ในฐานะผู้เป็นเจ้าของ จึงเป็นหัวใจของสื่อสาธารณะ เป็นคุณลักษณะสำคัญที่แตกต่างจากสื่อประเภทอื่น บางทีมีผู้เรียกเล่น ๆ ว่าเป็น รหัสพันธุกรรม (DNAหรือgene) ของสื่อสาธารณะที่เป็นตัวกำหนดสายพันธุ์ที่แตกต่างจากสื่อเดิม ๆ ที่มีอยู่ทั้งภายในประเทศไทยและภูมิภาคอาเซียนเลยทีเดียว

ในอดีตที่ผ่านมามนุษย์ให้ความสนใจกับเรื่องการพยากรณ์อากาศน้อย   ปล่อยให้ฤดูกาลในแต่ละช่วงพัดผ่านไปดังเช่นปกติ  ร้อน  หนาว  ฝน เช่นเดิม  อย่างนี้จนเราเคยชิน

            เมื่อวันผ่านไป  หน้าร้อนกลับร้อนมาก  หน้าหนาวกลับไม่หนาวอย่างที่รอคอย  ส่วนหน้าฝน  ฝนก็ไม่ตกตามฤดูกาล  มีฝนตกน้อยครั้ง  แต่พอตกกลับตกเป็นเวลานานติดต่อกันหลายวัน  จนบางพื้นที่ดินอุ้มน้ำไม่ไหว  จึงทำให้เกิดน้ำไหลหลากดินโคลนถล่ม  ยิ่งไปกว่านั้นเรากลับหลงลืม  ละเลยธรรมชาติที่อยู่โดยรอบไปอย่างสิ้นเชิง  กลับหาทางเอาชนะธรรมชาติในทุกวิถีทางเพื่อตอบสนองความต้องการของตนให้มากที่สุด  และการบริโภคธรรมชาติอย่างไร้ความพอดีจึงสร้างความเสียหายให้แก่ทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างรวดเร็ว  จนในที่สุด  ธรรมชาติที่อยู่กับเรามาชั่วชีวิตก็กลับมาสร้างความหายนะให้กับมนุษย์จนเรามิอาจที่จะตั้งตัวได้ทัน

            เมื่อไม่นานมานี้ จากสถานการณ์อุทกภัยท่วมภาคใต้กินพื้นที่ 10 จังหวัด  ต่อมาไม่นานนัก  น้ำก็ได้ท่วมภาคเหนือ  ไล่ลงมาถึงพื้นที่ภาคกลาง  และเข้าเขตเมืองหลวงของประเทศในที่สุด  ระหว่างนั้น  พฤติกรรมของหลาย ๆ คนเริ่มเปลี่ยนไป  หันมาสนใจและติดตามการเคลื่อนไหวของธรรมชาติ  โดยการสังเกตการณ์เปลี่ยนไป  สังเกตโดยหลักภูมิปัญญาของพ่อแก่แม่เฒ่า หรือการพยากรณ์อากาศจากนักวิชาการต่าง ๆ กันมากขึ้น

“เมล็ดพันธุ์ ชีวิตบูรณาการ” ถือเป็นคู่มือการเรียนรู้ และทดลองปฏิบัติการบูรณาการแบบระบบที่มีชีวิตเพื่อสร้างเสริมสุขภาวะในสังคม ภายในบรรจุแน่นด้วยเนื้อหา ปรัชญา ความรู้ ทฤษฎี และทักษะกระบวนการ  จำนวน ๓๐๔ หน้า  เขียนโดย กรรณจริยา สุขรุ่ง, ชัยวัฒน์ ถิระพันธุ์ และสุภาพ สิริบรรสพ สนับสนุนโดย สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)

แล้วคุณจะพบว่า "สูงสุดของการบูรณาการ คือ ความเจริญงอกงามของชีวิตและสังคม"